Especiales Tecnociencia  
Octubre 2004
 
 
 
Especial Petróleo
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Marco Geopolítico

Como ya hemos mencionado, el petróleo es la fuente de energía primaria más importante del mundo, por encima del carbón, que durante el siglo XIX y primera mitad del XX era la principal fuente de abastecimiento. Otras energías han ido apareciendo y desarrollando para repartirse el mercado de fuentes primarias, quedando las cuotas de mercado de producción de la siguiente manera:

Producción de energía por combustible 1973-2002

* Otras incluye Geotérmica, solar, eólica...
Fuente: Agencia Internacional de la Energía

Se puede observar una evolución en la que otras energías están ganando terreno al petróleo como son el gas natural y la energía nuclear. Aún así, el petróleo abastece en torno al 40 % de las necesidades energéticas mundiales. Esta importancia se debe a la cantidad de aplicaciones que tiene, especialmente en la industria del transporte al ser el combustible más utilizado (e insustituible) hasta hoy. Aunque no necesariamente el consumo del petróleo se realiza en los mismos países en los que se produce.

A nivel mundial, la gran concentración de extracción de petróleo se localiza en unos pocos países. Esos países, que se agrupan para salvaguardar intereses comunes, toman las riendas de las políticas de precio y producción del petróleo, variando la economía y estabilidad mundial con cada uno de sus movimientos. No sólo a nivel económico, sino también afectando al mercado del resto de las energías primarias.

Reservas de petroleo por zona geográfica 2003

Unidad: Miles de millones de barriles
Fuente: BP. "Stadistical Review of World Energy 2004"

Las principales organizaciones, las cuales se toman como referencia, son la OPEP y la AIE.

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OPEP

La Organización de Países Exportadores de Petróleo, en inglés Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC), surge en el año 1960 debido a que en los años 50, una grave caída de precios en el crudo puso en peligro la economía de varios países cuya economía se fundaba, en gran parte o en su totalidad, en la venta de petróleo. Esta caída de precios se debía a que el control del precio del crudo estaba en manos de multinacionales, lo que hizo reaccionar a estos países para controlar su propia explotación, reservas, producción y venta. En esta primera etapa durante los años 60, sienta las bases de su organización. En los años 70 la organización es cuando mayor control tiene, y prácticamente con una política anti-occidental. A partir de la década de 80 mantiene una política de cooperación con los países demandantes y actualmente hay un alto nivel de concentración y colaboración con otros países productores fuera de la organización, para reducir sus cuotas de producción y poder sostener los precios.

La OPEP tiene su sede en Viena y los países que la conforman son:

Países que componen la OPEP

  • Arabia Saudita
  • Argelia
  • Emiratos Árabes Unidos
  • Indonesia
  • Irán
  • Irak
  • Kuwait
  • Libia
  • Nigeria
  • Qatar
  • Venezuela

Los países miembros no comparten necesariamente los mismos intereses. Dependiendo del país las presiones toman una dirección u otra. Así, los países con pocas reservas, alta población o el crudo como única fuente de ingresos, presionan para el alza del precio, como son por ejemplo Nigeria o Irán. Sin embargo otros países como Arabia Saudí o Kuwait, a la cabeza de la producción y con poca población, quieren un mayor control sobre los precios para evitar un mayor desarrollo de otras fuentes de energía.

Hay que tener en cuenta que los países de la OPEP, en la gran mayoría de las ocasiones, su economía depende en gran parte (o su totalidad) de la exportación del crudo, por lo que una bajada de precios pone en peligro su estabilidad económica y son muy vulnerables, en vez de codiciosos como puede parecer a priori. Su objetivo principal es armonizar y estabilizar el precio del petróleo, aunque eso no siempre coincide con los intereses de los países importadores.

En cuanto a producción y reservas, los once países de la OPEP suponen el 40% del total de las exportaciones de crudo a nivel mundial. El 75% de las reservas de petróleo están controladas por ellos.

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AIE

La Agencia Internacional de la Energía, en inglés International Energy Agency (IEA), está vinculada a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Se creó en Noviembre de 1974 en respuesta a la crisis del petróleo como un gobierno autónomo e intergubernamental para asegurar la energía en los países industrializados. Surge de alguna manera en respuesta a las políticas de la OPEP de los años 70 y, en un principio, como forma de agrupar a los países consumidores de petróleo frente a los productores.

Se establece un Programa Internacional de Energía (IEP) por el cual, los países de la Agencia se comprometen a tener de reservas de petróleo, el equivalente a 90 días de consumo, para cubrir cualquier emergencia energética. Lo que se persigue con esto es una mayor defensa ante los países proveedores de esta fuente primaria y hacer frente a posibles problemas de suministro.

También se busca que haya un mayor esfuerzo en optimizar el consumo de petróleo y mejorar la eficiencia de éste, su conservación, así como el desarrollo de otras fuentes de energía primarias como el carbón, gas natural, energía nuclear, y por supuesto, otras energías renovables. Se hace hincapié en mantener un desarrollo económico y social sostenible a través del estudio del sector energético. Continuamente hace estudios de los mercados de energía, establece políticas racionales a través de colaboraciones entre los países de dentro y fuera de la asociación.

La AIE tiene su sede en París. Sus países miembros son:

Australia, Austria, Bélgica, Canadá, República Checa, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania,Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Japón, Korea, Luxemburgo, Holanda, Nueva Zelanda, Noruega (participa en la agencia bajo un acuerdo especial), Portugal, España, Suecia, Suiza, Turquía, Reino Unido, Estados Unidos

Otros países

Adicionalmente a estas agrupaciones, debemos tener en cuenta otros países de forma independiente: importantes productores y exportadores de crudo, como son Rusia y México, que han incrementado su producción y exportaciones debido a una democratización de su economía. Noruega, la cual colabora con la AIE, es la principal exportadora europea y se ha beneficiado de nuevas reservas en el mar del Norte.

Fuentes:

 

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